工业增速平稳换挡 转型发展初见成效——“十二五”时期东胜区规模以上工业经济发展情况

    “十二五”时期，东胜区委、区政府深入贯彻自治区“8337”发展思路，全面深化改革、加快转变发展方式，面对国内外环境的复杂变化，主动适应宏观经济“新常态”，努力克服经济运行中的困难和问题，使全区规模以上工业经济实现了平稳发展，经济总量持续扩大，结构调整成效显著。

　　一、“十二五”时期工业发展状况

　　(一)工业实力持续增强，增速平稳换挡

　　“十二五”时期，东胜区工业经济总量持续扩大，规模以上工业总产值由2010年的360.9亿元增加到2015年的501.3亿元，增加了140.4亿元，增速由2010年的24.4%平稳回落到2015年的4.9%。

　　表一：2010 -2015年东胜区规模以上工业发展情况

　　单位：户、亿元、万人

　　（二）五大支柱产业平稳换挡

　　2015年，全区规模以上工业中煤炭、装备制造、纺织、电力热力生产及供应和燃气供应五大支柱产业共51户企业，占全区规模以上工业户数的89.5%，有力支撑了全区工业经济增长。

　　煤炭行业：煤炭一直是我区第一大能源生产行业，我区已形成了以能源产业为主体的经济发展体系，煤炭产业占据全区工业经济的半壁江山，2015年规模以上煤炭工业产值占规模以上工业总产值的53.7%，较2010年减少21.8个百分点，2011年原煤产量达到峰值1亿吨。2011年以后我区整体格局进入平稳转型期，而煤炭产业受市场需求量减少和环保政策的多重影响，煤价持续下跌，越来越多的企业已经陷入亏损。2015年，全区规模以上煤炭生产企业共生产原煤7975.5万吨，同比下降2.0%，实现工业产值达269.1亿元，同比下降3.2%。 实现主营业务收入404.4亿元，同比下降10.5%，亏损企业亏损额达到4.3亿元，同比下降51.0%。企业的亏损面达到83.3%以上。由于煤炭需求持续低迷，过剩煤炭产能得不到有效化解，煤价低位徘徊成为常态。我区煤炭消费量连续出现负增长，未来几年煤炭需求预计仍将下滑，煤炭产能过剩态势难以逆转，煤企的日子越来越紧。

　　装备制造行业：近年来，随着工业经济转型的不断推进，东胜区装备制造业取得了长足发展，“一煤独大”的格局逐步得到了改变，形成了汽车及零部件、采矿专用设备、风力发电设备、照明灯具、集装箱及金属包装容器、电子器件及相关配套产品等产业集群。截止2015年，东胜区规模以上装备制造企业达到了15户，是2010年2.5倍，占全区规模以上工业企业户数的26.3%。全年规模以上装备制造企业完成产值100.5亿元，同比增长40.5%，占全区规模以上工业总产值的20.1%，占比较2010年提高15.7个百分点，对全区规上工业产值增速的贡献率为122.8%，较2010年提升115.4个百分点；拉动全区工业产值增长6.1个百分点，较2010年提升4.3个百分点。全区规模以上装备制造企业共完成产量汽车76602辆、风力发电机组285730千瓦、灯具及照明装置8933套、光电子器件2910万只。东胜区装备制造业经济增量提质，已成为东胜工业的发展亮点和拉动经济的重要力量。

　　纺织行业：鄂尔多斯作为资深的羊绒产地，拥有引领世界的羊绒品牌——鄂尔多斯，曾经的一句“温暖全世界”让鄂尔多斯羊绒产品享誉中外。虽然我们拥有比较强大的羊绒产能，但市场占有份额却逐年下滑，东胜羊绒产业发展最好的时期，曾实现占领国内市场四成左右、出口领域三成左右份额的业绩，到2013年，东胜区规模以上羊绒企业只占全国出口羊绒纱线1800余吨的一成左右，羊绒衫约占全国出口1600万余件的7.5%，2014年东胜区规模以上羊绒企业出口无毛绒及纱线不到50吨，羊绒衫及其他羊绒制品不到78万件，所占市场份额持续萎缩。规模以上羊绒企业从2010年的48家(规模以上工业标准为年营业收入500万元,2011年提高至2000万元)减少至到2015年的3家，2015年生产羊绒衫167.6万件，较2010年减少193.5万件，实现工业产值12.8亿元，较2010年减少11亿元。

　　电力热力生产及供应行业：2015年，全区规模以上电力热力生产机供应业企业7户，其中火力发电企业4户，电力供应企业1户，供热企业2户。2015年发电量为54.4亿千瓦时，较2010年增加17亿千瓦时；供电量为213.2亿千瓦时，较2010年增加75亿千瓦时；供热面积为2840.8万平米，电力热力生产及供应业共完成工业产值85.7亿元，是2010年的1.6倍。

　　燃气供应行业：近年来，随着清洁能源需求的不断扩大，我区天然气供应进入稳步增长期。2015年，我区天然气供应量为27.4亿立方米，完成工业产值30.2亿元，供应量较2010年增加12.4亿立方米，产值是2010年的2.4倍。

　　表二：2010年—2015年规模以上工业中五大支柱产业累计产值情况

　　图二：

　　二、“十二五”时期工业发展阶段特征

　　“十二五”期间，东胜区紧紧围绕自治区“8337”发展思路，主动认识新常态、适应新常态和引领新常态，围绕工业转型升级这条主线，构建传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化的现代产业体系，工业转型升级取得初步成效。

　　（一）工业增速平稳换挡时期。“十二五”期间，我区工业总产值增速由最高时的38.1%（2011年）平稳回落到2015年的4.9%，工业发展进入增速换挡和结构调整新常态，总体发展稳中有进。全区利用产业基础优势，主动适应经济“新常态”，全面实施重点园区和工业项目建设，加强对重点行业和企业的调研分析，提高工业经济运行有效性和前瞻性，稳步推进工业由高速扩张向中高速集约发展的平稳过渡。

　　（二）工业化进程稳步推进，进入转型发展突破期。近年来，我区大力度推进结构转型，经济发展方式更趋优化，经济结构调整愈加明显，而发展装备制造业是我们积极探索并找到的一条产业转型发展之路，大力推进汽车及零配件、风力发电设备、新一代电子设备等多元化产业体系，工业化进程进一步加快，已步入产业转型升级良性轨道。

　　(三）战略性新兴产业加快发展，科技创新引领发展期。近年来，在整体经济形势平稳增长，增速放缓的新常态下，我区战略性新兴产业继续保持平稳发展，产业规模逐步扩大，在尚未复苏的大经济环境下给人们带来了新的希望，对促进我区经济结构转型升级和发展方式发挥了积极作用。2015年，全区战略性新兴产业实现工业产值102.7亿元，同比增长34.5%，占全区规模以上工业总产值的20.5%，增速高于传统支柱产业增速，产业转型升级和工业技术创新引导工程加快推进，科技创新已成为新时期工业经济转型发展的新动力源，引领工业经济平稳发展，工业结构逐渐向支柱产业多元化方向发展。

　　三、当前工业发展新机遇

　　（一）互联网与工业融合带来新的契机

　　互联网和工业的融合打破了工业生产的全生命周期，从产品的设计、研发、生产制造、营销、服务构成了闭环，彻底改变工业的生产模式。随着工业互联网逐渐从消费品向装备制造和能源、新材料工业领域渗透，众多新兴产业蓬勃涌现，全面推动传统工业生产方式的转变。国家“互联网+”行动计划要求推动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，为我区加快传统产业升级、推进两化融合，形成新经济增长点带来契机。

　　（二）新常态下传统产业升级迎来发展新机遇

　　目前工业正处于从工业化、规模化、自动化，向多样化、个性化、定制化转化时期。比如日本生产的电饭煲让煮出来的米饭粒粒晶莹不黏锅、吹风机运用纳米技术让头发吹得干爽柔滑、菜刀让每一个主妇手起刀落，轻松省力、保温杯让每一个出行者在冰天雪地中喝到一口热水等，从电饭煲到保温杯，都归属于所谓的传统产业，但它们与现代科技结合，产品更满足不断发展市场需求，受到世界游人的青睐。专家预测，未来5—10年，将是传统制造业借助大数据蓬勃发展的重要阶段，未来20年里的工业转型期都将是大数据的战场。在新一轮产业变革的引领下，东胜将借助传统制造业不断转型升级，迎来诸多机遇。

　　综上所述，“十二五”期间，东胜区工业实力持续增强，五大支柱产业平稳换挡，工业转型升级取得初步成效，创新能力不断提升，随着全区工业进入增速平稳换挡期、转型发展突破期和科技创新引领期，全区工业主动适应宏观经济“新常态”，把握发展新机遇，总体保持平稳较快发展态势。