浅谈非公有制经济组织党建和党风廉政建设

为深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，切实加强全市统战系统党风廉政建设和反腐败工作，11月18日，全市统战系统学习贯彻党的十八届六中全会精神暨党风廉政建设和反腐败工作座谈会召开，市纪委有关领导，市、旗两级统战部、工商联、侨联、民委主要负责同志，民主党派、无党派代表，少数民族、宗教界、非公企业代表出席会议并作交流发言。这是我市统战系统贯彻从严治党、强化党建工作的一件大事，同时也是加强我市非公有制经济组织党建和党风廉政建设的有利契机。下面，结合日常工作和这段时间的学习，浅谈两点体会。

一、党要管党，深刻认识非公有制经济党建工作的重要意义

中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，必须坚持党的执政地位和领导作用，才能保持改革开放和现代化建设沿着正确地方向前进。加强党的建设，党要管党，管好党员和干部，目的就是为了更好地发挥党在国家和经济政治社会文化生活中的领导作用，团结和领导全国人民为建设中国特色社会主义而奋斗。随着非公有制经济的快速发展，非公有制经济党建工作也日益重要。一是影响巨大。2015年，全市非公有制经济地区生产总值2980亿元，增长8.6%，占全市地区生产总值比重70.5%；非公有制规模以上工业增加值1464.8亿元，增长13%，占规模以上工业总量的71.3%；非公有制经济累计完成固定资产投资1594.4亿元，增长8.2%，占全社会固定资产投资总额的58.3%；非公有制经济社会消费品零总额508亿元，增长9.7%，占全社会消费品总额的77%。随着非公有制经济总体规模不断扩大，从业人员不断增多，综合影响不断提升，非公有制经济党建工作的重要性和紧迫性日益凸显。二是政治引领。党组织是党在非公有制经济组织中的战斗堡垒，在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用，担负着宣传贯彻党的路线方针政策、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、建设先进企业文化、促进企业健康发展等工作职责。据有关部门统计，我市非公有制企业党组织覆盖率达到41%，其中规模以上非公有制企业党组织覆盖率达到91%。三是执政基础。我市非公有制经济广泛分布在各行各业各个领域，非公有制经济占地区生产总值比重很大，而且其发展呈继续扩大之势。非公有制经济组织对经济社会的影响越来越大，成为党的执政基础中含量很重的一块。受人才、经费、时间等条件限制，一些党组织对非公有制经济组织的政治核心作用明显不如党员个人在生产经营和业务工作中的骨干带头作用。这充分表明，党在非公有制经济领域的执政基础亟需进一步加强。

二、从严治党，进一步强化非公有制经济党建和党风廉政建设

党风廉政建设是党建工作的重要组成部分。面临非公有制经济组织党建工作的新形势、新任务，针对党组织发挥作用的新课题、新考验，我们必须以党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，以构建“亲”“清”新型政商关系为基础，以改革创新、常抓不懈的精神着力破解企业党组织发挥作用难题，进一步建立健全党组织发挥作用的长效机制，切实增强企业党组织创造、创新活力，努力开创党组织发挥作用新局面。一是健全完善引导机制。企业党建工作抓得好不好，作用发挥得大不大，关键还是要看企业主认可不认可，支持不支持，企业主是影响党组织发挥作用的关键因素。从对党组织作用发挥的情况来看，企业主是党员的，党组织工作做得比较好，作用发挥得也好；企业主不是党员的，党建工作就开展得不尽如人意，支部书记开展工作有难度，其它党员不积极、不主动，发挥不出应有作用。因此，要加大对企业主的教育引导力度，促使他们积极支持在本企业建立党的组织、开展党的工作，实现党建与发展同频共振，互促共赢。二是健全完善帮扶机制。要完善党建指导工作办法，选派一些退休老党员，热爱党务工作、善于与企业业主和员工群众交流沟通的机关事业单位党员干部深入企业开展帮扶指导，重点加大对招商引资企业，有发展潜力的中小型企业的党建工作指导力度，做到党的政策进企业，党建服务进企业，先进文化进企业，作用发挥在企业，真正让企业主和职工群众认识到开展党建工作的重要性和紧迫性，切实培树一批党建工作做得好、作用发挥得好的企业党组织和党员，以党建促进企业发展，以企业发展成果回报社会，奉献社会。三是健全完善保障机制。要积极为非公有制企业党建工作创造必要的条件，提供有力的保障。要积极帮助解决非公有制企业党组织的活动经费，引导生产经营正常的非公有制企业，在管理费中按一定的比例预算党组织活动经费;非公有制企业中党员收缴的党费，除按规定比例上缴中央以外，原则上大部分或全部返还给非公企业党组织;活动经费特别困难的，上级党组织要给予帮助和扶持。要切实加强党建联络员(指导员)队伍建设，解决党建工作联络员(指导员)“劳而有酬、功而有奖”的问题，充分调动其工作积极性。四是健全完善创新机制。非公有制企业党建工作是一项挑战性开拓性极强的工作，要积极从理论、制度、方法等方面创新，在组织设置、管理机制、活动方式、考评体系等方面大胆突破，着力解决热点难点问题。要以鼓励创新、宽容失败的心态，激发基层的创新活力，及时发现、总结、推广实践中的新鲜经验。同时切记从严治党是完成各项事业的坚强保证。始终把全面从严治党政治责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，着力加强党组织的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，不断提高新形势下各级党组织领导科学发展的能力和水平。