一、 总则 

　　（一） 信访工作是统战部门的一项重要工作：是了解基层情况、倾听群众意见和呼声的重要渠道，是联系统战工作对象的重要纽带，也是统战人士和人民群众发挥参政议政、民主监督作用的重要途径。 

　　（二）统战部门信访工作要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，严格执行党的各项统战政策，落实党和国家的有关政策，坚持调查研究，实事求是原则，稳妥地处理统战人士和人民群众的来信来访，努力为人民群众服务。 

　　（三）信访工作由统战部办公室负责。 

　　二、受理范围 

　　统战部门受理来信来访的范围是：各民主党派成员，无党派人士，党外知识分子，少数民族人士，宗教界人士，非公有制经济人士，香港、澳门同胞，台湾同胞、去台人员留在大陆的亲属和回大陆定居的台胞，出国和归国留学人员，海外侨胞和归侨侨眷，原工商业者，起义和投诚的原国民党军政人员、特赦人员等党外人士中有关政策性问题和落实政策问题等。重点是党外代表性人士。 

　　三、工作职责 

　　（一）信访工作按照“分级负责，归口处理”，“谁主管、谁负责”和就地解决问题与思想疏导相结合的原则，秉公办理统战人士及人民群众的来信来访事宜。 

　　（二）对群众反映的问题，应坚持属地管理原则，力求解决在所属旗区和部门。对跨旗区跨部门跨行业的信访案件，应根据信访人反映问题的性质和职责权限，由有权作出处理决定的部门负责协调解决，并及时将材料转有关旗区和部门处理。 

　　（三）对收到的群众来信要及时拆封，阅信时要认真细致，不积压。需转办的信件，十日内办毕。用正式文转办的信件，二十日内办毕。 

　　（四）做好群众来信的回复工作。对以下情况要给来信人复信：一是本人对政策明显有误解的；二是按照政策不能解决，本人又多次来信的；三是领导批示要给答复的；四是符合政策，应该由有关部门给予解决，需要告知本人转往何单位解决的。 

　　（五）凡属下列来信，要详细登记，提出处理意见，连同原信呈送分管部长审阅。由自治区统战部附公文转来的信件；市委领导批示转来的信件；高层次统战对象的来信，如党派主委、副主委，工商联正、副会长，无党派代表人士，民族宗教界代表人士、港澳台海外有影响的爱国同胞等。 

　　（六）凡属第五条中所列的重要来信，属于领导或上级部门交办要结果的信访件，统战部应认真给予解决。属于其它旗区和部门职责范围内的工作，应以统战部名义形成正式文件，转有关旗区统战部和其它部门处理，并明确期限，报送处理结果，逾期不报，要催办并上报。 

　　（七）接待来访时要认真听取上访人提出的意见和要求，并对照政策，实事求是地给予答复。答复要有鲜明的政策观点，要维护党和国家政策的严肃性和权威性，不能散布违背政策的言论，不出具不符合政策要求的信函；对符合政策并应予解决的问题，应提出处理意见，积极协调解决。处理意见应由分管部长签发，以统战部名义发文转有关部门处理。 

　　（八）对因民族宗教问题或其它重大、敏感问题引起的集体上访，必须慎重对待，部领导要亲自过问，由有关业务处室出面处理，并配合和协调有关部门，做好疏导解释工作。 

　　四、组织与领导  

　　（一）各级统战部门应根据工作需要设专人负责信访工作，加大对信访工作的重视和支持力度，研究解决信访工作中存在的问题，对重要信访案件直接组织研究办理。 

　　（二）各级统战部门在接待来访中，应逐步规范群众上访问题的处理程序，积极宣传党和国家关于推行群众逐级上访和分级受理制度。对越级来访人员反映的问题，区别情况妥善处理。 

　　（三）进一步加强对信访工作的督促检查。因在信访工作中不作为、渎职、对上级批办转办的案件拖延不办或玩忽职守等，给工作造成损失或不良后果的，应视情况追究其责任。对在信访工作中做出突出成绩的集体和个人，应予以表彰和奖励。