鄂尔多斯市着力推动政党协商

　　政党协商是中国共产党同民主党派的政治协商，具有政党性、政治性、高层性等特点，是实现科学民主决策的重要环节，也是中国社会主义民主政治的生动实践。通过政党协商，有利于扩大各民主党派、无党派代表人士政治参与，推进决策优化，整合社会力量，实现价值引领，促进政党和谐。 

　　一、完善协商形式 

　　为完善协商的会议形式，组织召开一系列相关工作征求意见会和报告会，在充分传达并征求了各民主党派、工商联、无党派代表人士意见基础上进一步推进完善了各项工作。2014年结合党的群众路线教育实践活动，召开各民主党派、工商联、无党派代表人士征求意见会，并组织党外人士参加市政府党的群众路线教育实践活动求和政府工作报告征求意见会。《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》（中发〔2015〕3号）和《内蒙古自治区党委贯彻落实〈中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见〉的实施意见》（内党发〔2015〕3号）出台后，组织各相关部门提出各自领域协商民主的实施意见，召开由各民主党派、工商联和无党派代表人士参加的座谈会，传达学习了习近平总书记在中央统战工作会议上的讲话和《中国共产党统一战线工作条例（试行）》，并就《实施意见》征求了意见建议，为制定《实施意见》提供了参考。中央统战工作会议召开后，召开党外人士座谈会，向各民主党派、无党派人士传达了习近平总书记、俞正声主席在中央统战工作会上的重要讲话精神，孙春兰部长关于对《中国共产党统一战线工作条例（试行）》的说明，并听取各民主党派、无党派人士对贯彻落实会议和条例精神的意见建议。之后由市委办公厅召开了中央及自治区党委统战工作会议精神宣讲报告会。 

　　二、细化协商事项 

　　不断提高会议协商的针对性和实效性，根据实际工作需要，确定协商议题，适时召开有关问题征求意见会和情况通报会。每年年底召开国庆茶话会、迎春座谈会，向全市各族各界人士对我市工作的关心和支持表示感谢，并总结回顾一年全市经济社会各项事业取得的新成绩，提出下一年的发展前景。会议由市委负责同志或市委统战部负责同志主持，邀请各民主党派市委会领导班子成员、工商联主席、无党派代表人士参加。 2014年以来，组织党外代表人士召开各类座谈会、征求意见会、通报会、研讨会7次。 

　　三、加强协商保障机制建设 

　　一是建立健全知情明政机制，市委、市政府在组织召开有关会议时视情况邀请民主党派市委会负责人、工商联主席和无党派代表人士列席。2015年市政府第一次全体会议邀请了各民主党派主委、工商联主席、无党派代表人士列席。二是进一步加强市政府有关部门、司法机关与民主党派市委会的联系。为进一步推进对口联系工作，加强协商反馈机制建设，给各相关部门下发了《鄂尔多斯市委统战部关于进一步加强和完善政府部门与民主党派对口联系工作的函》，要求相关政府工作部门分别与民主党派成为对口联系单位，就制定经济、社会、科技、教育、文化、卫生等重要政策和规划与对口的民主党派开展协商，形成政府部门与民主党派之间领导互访、情况交流、联合调研、定期通报的长效工作机制。三是切实推动特约人员工作。为加强中国共产党领导下的多党合作和政治协商的基本政治制度，拓宽党外人士参政议政、民主监督平台，切实提高其政治参与度，出台《市委统战部关于聘请民主党派和无党派人士担任特约人员的办法》（厅发〔2014〕34号），包括市监察局、教育局、国土资源局等在内的11个单位施行特约人员制度。特约人员通过阅读聘任单位的有关文件和资料，参加会议，参与执法、检查、调研活动，参与决策及政策研讨，提出意见和建议，受理人民群众来访、举报、申诉和控告等方式发挥监察、咨询、检查、联络作用。