民主党派：成员结构更加合理 整体素质进一步提高

　　112286、253397、154489……这一串串数字，不是银行密码，也不是接头暗号，而是出现在各民主党派中央全会报告里的系列数字的一部分——该党派截止到2014年的成员总数。 

　　从提出“人才兴党”、“人才强盟”、“人才强社”等战略，到进一步严把成员发展质量关；从注重新成员的教育引导，到加强后备干部队伍建设，作为中国特色社会主义参政党，各民主党派加强组织建设的脚步一直没有停止过。 

　　以人为本 人才强党上升到战略高度 

　　2015年元旦刚过，来自全国各地农工党组织的分管领导齐聚湖南，参加农工党全国组织工作会议。自2013年提出以来，“人才强党”战略实际上已成为农工党组织建设各项工作的主线。 

　　农工党不是唯一一个提出“人才强党”的参政党。 

　　早在2003年，民盟九届四次中常会议就提出了全面实施“人才强盟”战略。曾任吉林省政府参事的民盟盟员张釜在一篇文章这样评价到：“这个战略的提出，既是基于解决当前民盟所面临的人才现状与形势任务的要求严重不相适应的突出矛盾的思考，也是着眼于盟的长远发展，建设新世纪高素质参政党的重大战略举措。” 

　　2013年10月8日，刚刚结束国庆节休假的民盟中央主席张宝文来到上海，参加由民盟上海浦东区委会举办的“人才强盟”“政盟合作”行动计划推进项目。根据计划，民盟区委会构建“政盟合作”平台，与上海出入境检验检疫局建立战略合作关系；实施青年干部培养的中共和民盟“双导师”计划，采取后备干部与双导师结对方式，从政治思想、参政议政等方面进行针对性的引领和指导，实现其本职和盟务工作的共同进步。这是民盟地方组织贯彻落实“人才强盟”战略的一个缩影。 

　　记者梳理发现，除民盟和农工党外，明确将“人才强党”上升为全党战略的民主党派至少还有致公党和九三学社。2009年7月，致公党中央主席万钢在十三届七次中常会上提出要牢固树立“人才兴党”的组织发展思想。当年年底召开的致公党十三届三中全会上，万钢再次提出，全党要树立起“人才兴党”的意识，结合本地实际，有规划、有重点、有步骤地做好组织发展和人才吸收、培训、培养和锻炼工作。九三学社中央提出“人才强社”战略也是在2003年，并随后制定了《九三学社中央关于实施人才强社战略的意见》。 

　　在农工党十五届七次中常会上，农工党中央常务副主席刘晓峰高度概括了人才强党战略的重大意义：有利于凝心聚力、保障我党可持续发展；有利于进一步明确我党自身建设的目标方向；有利于全面提高组织工作的科学管理水平；有利于固本强基、培优补弱、大力加强人口资源和生态环境人才队伍建设。 

　　深耕基层 创新机制“接地气” 

　　北京的民革党员郑晓洁从来没有想过，有一天她能与民革中央主席万鄂湘面对面交流。2014年3月22日，万鄂湘来到郑晓洁创立的助盲民间机构“心目影院”参观，向盲人朋友致以亲切问候，并以“知足常乐”、“自得其乐”、“助人为乐”这“人生三乐”与党员共勉。这是万鄂湘近两年来参加8次支部活动中的其中一次。 

　　“基层组织是民革的组织基础和工作基础，是民革参政议政人才的源泉，在发展人才、凝聚人心、增加民革社会影响力方面具有不可替代的作用。”2013年5月召开的民革十二届三次中常会专题研究加强基层组织建设，万鄂湘对基层组织的重要性这样描述到。民革十二届六次中常会上，万鄂湘明确要求各级主委加强对基层组织的领导和指导，帮助基层组织“上接天线，下接地气”。从2013年1月至2014年11月，民革各级领导班子成员参加支部活动共1.7万余次，民革中央主要领导参加支部活动共35次。 

　　深耕基层，重视基层组织建设，是各民主党派加强组织建设的重要手段之一。2014年，是民盟中央的“基层组织建设年”。这一年，民盟中央领导奔赴14个省市召开39场座谈会，对基层组织建设实际状况进行摸底，还召集十省市盟组织有关负责同志进行座谈，征求对基层组织建设的意见，讨论完善了《民盟中央关于进一步加强基层组织建设的意见》。 

　　组织建设同样也是民进中央的年度工作主题。民进中央领导班子成员分赴29个省级组织的96个地方和基层组织调研走访，获得丰富的第一手资料。 

　　“相聚一团火，散开满天星”。在2013年首次召开的民建全国基层组织建设研讨会上，来自山东省济南市历下区的刘岩略显紧张，但她介绍的基层工作经验以及这句代表着全体与会同志心声的话令人印象深刻。这次研讨会邀请了200多位来自民建基层组织一线的代表与会，进行面对面的交流。这也是民建中央开展“组织建设年”的重要活动之一。 

　　记者发现，各民主党派都高度重视基层组织建设，分别专门出台了“进一步加强基层组织建设的意见”等文件，明确分工和责任，进行分类管理和具体指导。 

　　“打个比方，基层组织犹如人的毛细血管，中央组织犹如人的心脏，只有基层组织建设好了，全党的各项工作才能像血液从心脏流到每个毛细血管一样自如流畅、上下贯通，各项任务才能收到实处、收到实效。”2014年底召开的致公党全国组织工作会议上，万钢这样形象地比喻。 

　　基础不牢，地动山摇。基层组织建设得好不好，有一个重要的衡量标准，那就是活动开展的多不多，好不好。 

　　在民革开展的“博爱·牵手”活动中，各地基层组织采取不同形式帮扶困难群众，迸发出了无限活力——湖南民革的“雷锋超市”、广东民革的“南粤送爱心”、河北民革的“春雨助学帮困行动”等已形成品牌。 

　　民建中央常务副主席马培华提供的一组数据也说明了民建基层组织开展活动的活力。截至2012年底，民建会共有基层组织6579个，一年活动4次以上的支部5246个，占支部总数的90.7%；出席率在60%以上的支部5056个，占支部总数的87.4%；覆盖率在90%以上的支部5007个，占支部总数的86.5%。 

　　注重培训 打造后备队伍蓄水池 

　　2014年4月，51岁的南通大学副校长董正超再次走进课堂，成为一名“学生”，接受了为期7天的教育培训。同他一起走进课堂的，还有其他来自全国各地的99名民进市县级组织主委。作为组织建设年的重要举措，民进中央2014年分三期对本届内未参加过中央培训的近300位市县级主委进行了轮训。 

　　发现储备、教育培养、选拔任用，这是民主党派干部成长必须经历的三个阶段。如何提升新成员的政治信念、履职能力和工作水平，进而为民主党派事业发展造就一支“政治上坚定、专业上突出、群众中认同的高素质代表人士队伍”，教育培训是必不可少的一个环节。 

　　民革中央于2014年通过了《2014-2017年民革省级组织领导班子后备干部队伍建设工作的意见》，对民革各级组织领导干部情况进行动态管理，完成省级领导班子有关数据测算，推荐40名地方厅局级及处级干部参加中央社院民主党派干部进修班、培训班和出国研修班。 

　　农工党中央将2013年定为培训年，自主举办10个培训班，培训人数近800人，比往年增长500%以上，各省级组织共自主培训近5000人。农工党中央还于2014年与中国社会科学院研究生院沟通协商，联合进行含学历教育的人才培养，开展合作办学。 

　　国以才治，政以才立，业以才兴。在各级中共党委的重视和民主党派的努力下，各民主党派都聚集了一批政治把握能力、合作共事能力、参政议政能力、组织协调能力较高的后备人才队伍。目前，各民主党派成员总数已经超过百万，平均年龄均在50岁左右，其中担任各级人大代表的有1.5万余人，8万余人担任各级政协委员，担任政府及司法机关处级以上领导干部的有6000余人，为我国多党合作事业发展提供了坚实的人才支撑。